山东碳酸锰矿库存
山东碳酸锰矿库存大概数据
时间 | 品名 | 库存范围 | 单位 |
---|---|---|---|
2020 | 碳酸锰矿 | 10000-20000 | 吨 |
2021 | 碳酸锰矿 | 15000-25000 | 吨 |
2022 | 碳酸锰矿 | 12000-22000 | 吨 |
山东碳酸锰矿库存行情
山东碳酸锰矿库存资讯
本周全国碳市场价跌0.06% 碳排放配额总成交270,510吨【交易周报】
7月5日讯: 本周全国碳市场综合价格行情为:最高价91.47元/吨,最低价88.00元/吨,收盘价较上周五下跌0.06%。 本周挂牌协议交易成交量120,510吨,成交额10,983,340.00元;大宗协议交易成交量150,000吨,成交额13,500,000.00元。 本周全国碳排放配额总成交量270,510吨,总成交额24,483,340.00元。 截至本周,全国碳市场碳排放配额累计成交量463,902,325吨,累计成交额26,865,217,615.77元。 声明 全国碳排放权交易机构成立前,全国碳排放权交易信息由上海环境能源交易所股份有限公司(以下简称“交易机构”)进行发布和监督。 除生态环境部公开的全国碳排放权交易信息外,未经交易机构同意,其他任何机构和个人不得擅自发布全国碳市场综合价格行情及各年度碳排放配额成交情况等公开信息,如需转载需注明出处。擅自发布、转载未注明出处或转载非交易机构发布的全国碳排放权交易信息的机构或个人,交易机构有权依法追究其法律责任。
2024-07-05 18:18:297月5日全国碳市场价跌0.21% 碳排放配额总成交38,500吨【交易日报】
7月5日讯: 今日全国碳市场综合价格行情为: 开盘价89.80元/吨,最高价90.80元/吨,最低价89.47元/吨,收盘价90.61元/吨,收盘价较前一日下跌0.21%。 今日挂牌协议交易成交量38,500吨,成交额3,509,500.00元;今日无大宗协议交易。 今日全国碳排放配额总成交量38,500吨,总成交额3,509,500.00元。 截至今日,全国碳市场碳排放配额累计成交量463,902,325吨,累计成交额26,865,217,615.77元。 声明: 全国碳排放权交易机构成立前,全国碳排放权交易信息由上海环境能源交易所股份有限公司(以下简称“交易机构”)进行发布和监督。 除生态环境部公开的全国碳排放权交易信息外,未经交易机构同意,其他任何机构和个人不得擅自发布全国碳市场综合价格行情及各年度碳排放配额成交情况等公开信息,如需转载需注明出处。擅自发布、转载未注明出处或转载非交易机构发布的全国碳排放权交易信息的机构或个人,交易机构有权依法追究其法律责任。
2024-07-05 17:36:48分析人士:铁合金关注降碳政策落地情况
进入7月以来,硅铁和硅锰行情企稳反弹。对于近期反弹的原因,华融融达期货铁合金高级分析师李娟认为,主要受党的二十届三中全会政策强预期以及月度钢招的影响。 当前,锰硅和硅铁的行业有哪些新变化?对此,李娟告诉期货日报记者,目前锰硅行业的特征表现为供需双强下的高成本和高库存,硅铁行业表现出高产量和低库存特点。 “目前硅铁和硅锰均处于供应持续增长、需求稳中偏弱、供需缺口不断收紧的阶段。近一个月以来,铁合金期现价格跟随黑色系回调,产区利润不断回落,但开工仍维持前期较高水平。此外,近期行情有所降温,硅锰和硅铁持仓高位持续回落,资金流出明显。背后原因或在于,上半年铁合金行情波动加大,阶段性强预期不抵弱现实。”中原期货铁合金及建材研究员彭博涵说。 作为铁合金最大下游领域,钢铁行业近两年受地产调整影响,行业盈利能力下滑。对钢厂来说,如何降本增效、提高盈利能力是重点,铁合金作为“工业味精”,面临需求收缩的冲击。 对于当前的供需情况,彭博涵告诉记者,硅铁方面,上半年产量共计263万吨,同比下降1.9%。硅铁减产从去年年底延续至今年一季度,4月开始随着减产加剧,供需格局偏紧,缺口不断放大,厂家利润快速回升并一度超千元,5—6月产量单周增幅近3%,产区复产节奏加快。需求端,上半年除粗钢消费同比下降外,其他的金属镁、不锈钢和出口等非钢消费领域表现尚可。 “硅铁需求增速缓慢,导致供需错配持续8周后开始缓解,上周开始需求增量明显。企业库存从春节后的8.3万吨下降至4.86万吨左右,整体社会库存偏低,但基于产业利润还不错,所以供需格局从3—5月的紧张逐步转为宽松预期。”李娟说。 硅锰方面,上半年产量共计505万吨,同比下降8.2%,降幅主要集中在一季度。二季度以来钢价回暖,钢厂盈利能力改善带动合金需求回升,叠加锰矿发运缺口等成本端扰动,硅锰行业利润阶段性改善,市场供需双增。不过时隔半年后,6月硅锰产量重回90万吨高位,需求依旧乏善可陈,以北方主流大厂钢招情况来看,7月招标量14100吨,环比减430吨,一轮询盘价7500元/吨,环比降920元/吨,整体招标呈现量价齐降态势。下游承接高供应能力有限,库存只能在期现市场转移而非消化,仓单压力将持续制约硅锰价格表现。 李娟告诉记者,锰硅周度供应从4月中旬的15.9万吨恢复至目前的22.33万吨,月产量则从4月的71万吨左右回升至6月的98.13万吨,供应预期从紧张转向宽松。社会库存近两周下降明显,但交割累库中,未来8—9月高价矿到港,锰硅生产成本比较高,所以市场目前仍在积累矛盾。 对于当前铁合金的交易逻辑,彭博涵认为,上半年铁合金行情驱动集中在上游原料端,下游需求始终偏弱,未能形成类似2021年供需双增的共振上涨行情。展望下半年,原料成本端扰动预期仍在,预计双硅价格维持宽幅震荡,重心较上半年上移。具体看,硅铁作为高耗能品种,下半年仍有煤电成本政策扰动,持续关注节能降碳相关政策落地情况,但目前供应恢复速率快于需求释放,下半年硅铁仍面临累库压力。锰硅方面,锰矿仍是主导行情的关键要素,但供强需弱的产业现状,以及海外低品矿发运增长均制约了锰矿缺口的持续发酵。下半年锰硅成本重心仍将处于高位,上行高度仍将受锰矿供应扰动,但根本还是由下游需求决定。 李娟认为,硅铁和硅锰交易逻辑不一,锰硅目前交易的基本面逻辑仍然是高品锰矿供应缺口、远期高价矿高成本和当下高库存的博弈。近期非标去库显著,但仓单去库缓慢,企业在保持高开机率的生产模式下有累库预期,也就是说社会库存下降但企业库存和钢厂库存回升。”李娟说,后市需要关注南非半碳酸带动锰元素估值回归以及锰硅即期生产亏损引起的减产预期,以及三季度需求旺季和四季度需求淡季的影响。在《2024—2025年节能降碳行动方案》大背景下,如果今年执行粗钢压减2000万吨任务,则下半年锰硅平均月度需求不超过90万吨,四季度需求减量可能更明显。但也需要关注锰硅行业如何推进和实施节能降碳政策。硅铁目前交易的逻辑主要是高产量和低库存的矛盾。近期成本下降驱动略有减弱,虽然产业利润逐步被压缩,但仍有200~600元/吨的利润。上周需求走强,供需错配幅度开始收窄,但需要关注其持续性。后市我们对8—9月的行情谨慎乐观,另外也需要关注行业节能降碳政策的推进。
2024-07-05 15:08:35锰硅成本与库存矛盾加剧 硅铁基本面边际转弱
展望下半年,成本推升和库存难以去化仍是锰硅市场最主要的矛盾,但根据全年锰元素、锰矿供需平衡表,2024年中国锰元素处于紧平衡状态的同时,存在锰矿高低品结构性矛盾,结合港口去库速度及厂家补库节奏,预计锰硅市场高成本、高库存的矛盾或在7月底开始解决,即锰硅开工或在7月底向下拐头,锰硅行情下半年转折点或在7月底。而硅铁市场供需边际转弱,下半年若非跟随锰硅盘面走势,整体硅铁则以逢高偏空为主。 锰硅 高品锰矿出现历史性供应缺口 成本抬升预期推动盘面走高 高品锰矿出现不可抗力缺口叠加全球锰矿估值处于历史底部区间,成本推升预期成为主导上半年锰硅行情的最主要驱动。 3月18日,由于热带气旋“梅根”造成的破坏,South32已经暂停其锰矿山运营,该锰矿山位于北领地东北海岸的Groote Eylandt岛。澳大利亚Gemco码头发生结构性损坏,Gemco发布不可抗力声明,3月还未装船的货将按不可抗力合同条款而被迫取消,4月还未装船的货还在考核情况。 4月22日,South32在季报中表示,除非能找到替代的运输选择,否则预计在2025财年第三季度(我国2025年第一季度)重启Gemco码头的运营和出口销售。 本次Gemco港口停运,直接导致2024年全球高品氧化锰矿(品位在40%以上)供应收缩,中国2024年4—12月澳矿供应缺口预计高达300万~350万吨。受飓风影响的格鲁特岛锰矿区是澳洲最大的原生氧化锰矿床,储量占澳洲的80%左右,锰含量40%~50%,目前主要由South32公司负责开采。Gemco为澳大利亚出口锰矿的三大码头中吞吐量最大的,其发往中国的锰矿占每年澳洲发往中国锰矿总量的70%~80%,若根据2023年中国从澳大利亚进口锰矿总量524.5万吨估算,那么2024年4—12月预计存在300万~350万吨的供应缺口。 加蓬矿成为此次事件“既得利益者”,康密劳报盘价逐月上升。由于锰矿供应缺口集中在高品氧化矿,全球锰矿中能够相对完美替代澳矿的高品氧化矿便是加蓬氧化矿,因此自4月以来,康密劳的加蓬矿月度对华装船报盘便成为市场密切关注的信息。5月初,康密劳2024年6月加蓬块报6.9美元/吨度,环比上涨2美元/吨度;5月底,康密劳2024年7月加蓬块报8.3美元/吨度,环比上涨1.4美元/吨度。 高矿价推升三季度锰硅成本预期,进而主导盘面提前升水现货。5月底,市场预计康密劳8月报盘或增至9美元/吨度甚至10美元/吨度。若按最高预期的10美元/吨度去估算,盘面合理估值区间在9700元/吨以上,5月底时盘面上涨至高位,基本透支了第三季度的锰矿现货涨幅,盘面即期毛利扩至1500元/吨以上,盘面升水现货1000元/吨左右。 上半年化工焦跟随冶金焦窄幅波动,电费变动不大,锰硅成本变动中锰矿占比偏大。 从5月最后一个交易日开始,锰硅盘面多头陆续离场,从沉淀资金上看,6月初锰硅合约沉淀资金高达125亿元,然而截至6月末,沉淀资金缩量至69亿元,持仓量也回归至4月末的水平,锰硅2409合约最低跌至7550元/吨,贴水现货超500元/吨,贴水宁夏地区即期出厂成本超400元/吨。 二季度供需格局偏紧 交割库库存压力加速行情走势 需求整体维稳,但供应受行业利润变动影响,在3月底降至历史同期低位,又在6月底重返历史同期高位。一季度全行业亏损导致工厂开工处于历史极低区间,二季度被动上涨,拥有前期低价锰矿库存的厂家利润迅速扩张,高利润刺激开工在三个月内从历史低位回升至历史高位。且由于工厂低价矿尚未消耗殆尽,预计高开工或维持到7月底。 锰硅下游需求整体维稳,锰硅3月、4月、5月供需格局偏紧,6月起即期供需回归过剩区间。 在4月、5月预期驱动盘面大幅上行的过程中,天量仓单难以流出,在很大程度上加大盘面上涨斜率;而在6月期现收基差、盘面下跌去泡沫的过程中,市场担心低价释放交割库流动性,天量仓单反过来加速盘面下行。 硅铁 低库存下投资需求旺盛 无外力驱使下顺利跟涨锰硅 一季度硅铁行业利润偏低,开工率在3月底降到历史新低。2024年1—6月,全国硅铁累计产量265.51万吨,同比降8.97万吨,降幅3.27%。分地区来看,宁夏地区累计降幅最大,1—6月宁夏地区硅铁产量累计55.57万吨,同比降15.59%。 2024年上半年硅铁需求端整体预估同比降3.46%。经估算,硅铁钢厂端累计需求约148.78万吨,同比降8.29%;非钢需求累计约113.74万吨,同比增3.7%。硅铁非钢需求分项上,经估算,1—5月硅铁出口较2023年小幅增0.14%(6月数据未更新),1—6月金属镁累计需求较2023年增4.88%,1—6月不锈钢累计需求较2023年增2.98%。 上半年硅铁成本维持稳定 利润跟随期现价格冲高回落 硅铁上半年成本线整体稳定,宁夏地区硅铁出厂成本在6200~6500元/吨之间,现货价格跟随盘面冲高回落,宁夏地区即期利润同样在5月末达到峰值1400元/吨上下。硅铁成本结构中,电力成本占比近55%,然而上半年北方产区整体电费维持稳定,主导硅铁成本线小幅波动的主要是兰炭价格变动。2024年上半年陕西地区兰炭小料报价整体在800~1000元/吨之间窄幅震荡。 展望 中国锰元素紧平衡的同时存在锰矿高低品结构性矛盾 前文提到,South32不可抗力事件或给中国4—12月带来300万~350万吨的高品氧化矿供应缺口。为量化此缺口对中国锰元素平衡的影响,结合其余矿种的供应预估及锰元素的整体需求预估,我们整理出锰矿、锰元素平衡表如后表。 锰矿、锰元素平衡表编制规则:第一,锰矿供应按最高预期估算,锰矿需求按最低预期估算;第二,澳矿、加蓬矿、南非矿、加纳矿、巴西矿的锰元素含量分别按42.5%、44%、34.5%、27%、39%来估算;第三,锰硅、电解锰、锰铁的锰元素折算系数分别为0.65、0.997、0.752;第四,关于锰硅冶炼中的锰矿回收率部分,假定自2024年5月起锰硅厂用低品烧结部分替代高品,整体回收率预计会下降至85%或以下;第五,由于富锰渣为锰元素供需链条中间产品,因此不作为单独锰元素供应进行核算。 结论:2024年中国锰元素紧平衡的同时,存在锰矿高低品结构性矛盾。从估算的数据中可以看到,2024年预估锰元素为紧平衡格局,即便我们给了高品氧化矿很高的到港预期以及下游需求很低的消耗预期,高品氧化矿全年仍存在较大供应缺口,其中澳矿预估全年供应缺口为309.15万吨,加蓬氧化矿全年供应缺口或达到101.95万吨。并且高品锰矿无法用富锰渣完全替代,加纳烧结配比应用非常有限,故锰矿高低品价差会进一步拉大。 锰硅下半年走势转折点或在7月底 截至6月底,锰硅市场最大的矛盾便是高品氧化矿导致成本坚挺和锰硅交割库库存高企的矛盾,这一矛盾点的最优解便是锰硅厂减产。 从国内主要港口的高品氧化矿即期库存及去库速度推算,预估7月底,全国高品氧化矿库存或下降至50万~60万吨,8月底将下降至20万~30万吨。 综合港口高品锰矿的去库节奏以及锰硅厂锰矿补库节奏来看,锰硅市场高成本、高库存的矛盾或在7月底开始解决,即锰硅开工或在7月底向下拐头,锰硅行情下半年转折点或发生在7月底。
2024-07-05 15:03:58国家矿山安全监察局:进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作
据国家矿山安全监察局消息,为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定,进一步规范安全生产准入,提升非煤矿山本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故,国家矿山安全监察局就加强非煤矿山安全生产行政许可工作发布通知。 原文如下: 国家矿山安全监察局关于进一步 加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知 矿安〔2024〕70号 各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,国家矿山安全监察局各省级局,有关中央企业: 为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定,进一步规范安全生产准入,提升非煤矿山本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故,现就加强非煤矿山安全生产行政许可工作通知如下: 一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限 (一)国家矿山安全监察局负责的行政许可。 稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目,新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上(井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离)的金属非金属地下矿山建设项目,年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上(采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离)的金属非金属露天矿山建设项目,总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计(含安全设施重大变更设计,下同)审查由国家矿山安全监察局负责。 (二)省级应急管理部门负责的行政许可。 除国家矿山安全监察局负责审查的建设项目外,其他金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山(含排土场)和尾矿库等建设项目安全设施设计审查由省级应急管理部门负责 。金属非金属地下矿山、设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库,以及中央管理企业所属非煤矿山等安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门负责。 (三)其他非煤矿山行政许可的职责划分。除国家矿山安全监察局、省级应急管理部门负责许可的非煤矿山外,坑探工程(含生产探矿)安全专篇审查,其他金属非金属矿山以及危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水(岩盐)、砖瓦用粘土等资源开采建设项目安全设施设计审查和安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门作出规定。建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查由省级应急管理部门作出规定。跨行政区域的行政许可,由共同的上一级应急管理部门负责或指定其中一家负责。 (四)规范行政许可组织实施部门。行政许可涉及行政审批、业务监管、行政执法等多个部门时,由应急管理系统的业务监管部门牵头负责开展现场核查、专家遴选、技术审查等实质内容审查,行政审批部门负责受理、参与审查、证(书)制作送达和信息公开等流程工作。 二、规范非煤矿山安全评价和检测检验工作 (五)提升安全评价报告编写质量。矿山企业应当选取具备相应资质和与建设项目需求能力相匹配的安全评价机构开展安全评价,不得以低于成本价、影响安全评价质量的价格选取安全评价机构。安全预评价应当采取定性和定量的方法分析评价重点防范的安全风险,实事求是提出安全对策措施,并给出安全风险是否可控的确切结论。安全设施验收评价应当逐项检查评价安全设施符合性及有效性,评价结论应当明确说明是否符合安全设施设计、是否具备验收条件。安全现状评价应当说明上一轮安全生产许可期间生产基本情况,对矿山生产期间的隐蔽致灾因素普查治理、重大安全风险进行定量定性评价,评价结论应当明确是否按照安全设施设计组织生产、是否具备安全生产条件。 (六)落实安全评价单位和人员责任。安全评价机构及其从业人员应当独立开展安全评价。安全评价从业人员中,地下矿山应当包含采矿、地质、机电、通风、安全等专业,露天矿山应当包含采矿、机电、岩土、安全等专业,尾矿库应当包含水利、地质、安全等专业。安全评价从业人员到现场开展安全评价时,应当如实记录过程控制、现场勘验等情况,并在评价报告中体现相关内容。承担安全评价的单位和人员对其作出的安全评价结果负责。 (七)强化安全评价和检测检验工作监督管理。在审查安全设施设计时,应当查阅安全预评价报告重点防范的安全风险分析评价情况。在监督核查建设项目竣工验收活动和验收结果时,应当对安全验收评价报告结论符合性进行检查;在首次审批安全生产许可证时,应当对建设项目安全设施竣工验收报告(含安全验收评价报告)进行核查;在审批安全生产许可证延期时,应当对安全现状评价报告结论和检测检验报告进行核查。发现报告存在失实或虚假情形的,应当中止有关行政许可工作,依法实施处罚,情节严重的由资质认可机关吊销相应资质,纳入安全生产严重失信主体名单。 三、严格安全设施设计编制 (八)规范安全设施设计编制工作。矿山企业应当选取具备相应资质的设计单位编制建设项目安全设施设计,不得人为拆分建设项目逃避审批。设计单位不得以低于成本的价格承揽安全设施设计。与建设项目单位有同一隶属关系的设计单位不得承担该建设项目安全设施设计(铀矿山除外)。设计人员应当对建设项目进行全面现场踏勘,对未取得采矿许可证、超采矿许可证矿界范围、地质勘查工作达不到规定程度或者相邻矿山不满足安全距离要求的,不得出具正式设计文件。设计单位应当对报告、图纸等严格审核审定,不得为控制成本而降低安全设施设计质量。安全设施设计未经正式批准前,设计单位不得向建设或施工单位出具设计图纸。设计单位及设计人员应当对其编制的设计文件终身负责。建设项目边坡或坝体稳定性分析、安全影响分析论证和安全评价、检测等相关工作不得由该项目设计单位承担。 (九)严格安全设施设计标准。金属非金属地下矿山、大中型金属非金属露天矿山、水文地质或者工程地质类型为中等及以上的小型金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计,依据的工程地质和水文地质等资料应当达到勘探程度。安全设施设计应当按照《非煤矿山建设项目安全设施设计编写提纲》(KA/T 20-2024)进行编制。一次性总体安全设施设计应当严格控制分期实施,不得超过3期,每期均应当明确设计范围、基建内容和完成时限,且需经竣工验收并换发安全生产许可证。金属非金属露天矿山应当禁止采用非爆开采方式来规避爆破安全距离范围内存在房屋等建构筑物类安全问题。改扩建地下矿山应当减少利用旧有工程,降低生产系统复杂性;确需利用的,应当对其安全可靠性和合规性进行论证。露天和地下联合开采、露天和地下转换开采方式的矿山应当提高防排水等安全设防标准,采取加大保护矿柱、加厚覆盖层等安全防护措施。露天转地下开采的矿山,当露天坑处于地下开采的岩体移动范围内时,严禁向露天坑充填尾砂或者泥土类物质。尾矿库应当限制使用排洪斜槽、排洪涵管等排洪方式。 (十)强化安全设施重大变更设计。矿山企业在建设、生产期发生安全设施重大变更,原则上应当由原设计单位进行变更设计,报原审批部门审查。原设计单位已不存在或设计资质不符合相关要求的,可选取其他设计单位。安全设施重大变更设计未经批复同意的,不得进行建设施工。矿山企业发生安全设施重大变更后,许可实施机关因政策或审批职责发生变化的,其变更设计仍由原审批部门审查,并对审查结果负责。提高生产能力、扩大开采范围或者整合矿山等建设项目应按照改扩建建设项目履行安全设施“三同时”程序。 四、规范安全设施设计审查 (十一)组织现场核查。在安全设施设计审查前,许可实施机关应当对建设项目是否存在未批先建、尾矿库建设项目是否属于“头顶库”等法律禁止类事项进行现场核查。现场核查可委托下级应急管理部门开展,对存在未批先建、无证开采等非法违法行为的,责令立即停止生产建设,依法处理处罚,并纳入安全生产严重失信主体名单;情节严重的,应当追究相关责任人责任。严禁审批不符合最小生产规模、最低服务年限规定和其他法律禁止设立的矿山建设项目安全设施设计。 (十二)实施现场踏勘。在安全设施设计审查时,许可实施机关应当组织专家对地形地貌、工业场地、周边环境等现场情况进行踏勘,并形成踏勘报告。对改扩建项目,现场踏勘应当同时对现有生产系统安全条件进行检查,对发现的非法违法行为和事故隐患,由属地矿山安全监管部门依法处罚并督促整改;对存在重大隐患的,应当在整改验收完成后再审查。许可实施机关现场核查和现场踏勘可合并开展。 (十三)组织专家技术审查。许可实施机关根据建设项目实际情况,在国家、省、市级专家库中选取相关专家进行技术审查。大中型金属非金属地下矿山审查专家应当不少于9人、小型矿山应当不少于7人,且应含采矿、地质、机电、安全等专业。大型金属非金属露天矿山审查专家应当不少于7人、中小型矿山应当不少于5人,且应含采矿、地质、机电、岩土、安全等专业。一、二、三等尾矿库审查专家应当不少于7人,四、五等尾矿库应当不少于5人,且应含水利、地质、土木、安全等专业。 五、规范安全设施竣工验收 (十四)严格基建矿山安全管理。建设项目未在基建期内完成建设的,应当在期满30日前向原安全设施设计审批部门申请延期,原则上只能延期一次且不得超过一年,逾期应当重新履行安全设施设计审查程序。基建期延期审批可委托属地矿山安全监管部门开展。报经属地矿山安全监管部门同意暂停的时间,可不计入基建期。属地矿山安全监管部门应当加强基建矿山安全监管,督促矿山企业按照安全设施设计建设,严格落实施工安全措施,确保安全生产。 (十五)严格安全设施竣工验收。矿山企业依法组织安全设施竣工验收,并对验收结果负责。验收专家原则上应当为安全设施设计审查专家,专家人数和专业要求应当不低于安全设施设计审查的要求,并对验收结论负责。验收图纸等资料应当与现场实际一致,与安全设施设计相符。在生产期发生安全设施重大变更,也应当组织竣工验收。属地矿山安全监管部门应当派员参加建设项目安全设施竣工验收,对验收过程和验收结果等进行现场监督。 六、严格安全生产许可证审核颁发 (十六)规范安全生产许可证审核。对首次申领安全生产许可证的,许可实施机关应当进行现场核查,属地矿山安全监管部门应派员参加。建设项目安全设施竣工验收现场监督和现场核查工作可一并进行。对换发安全生产许可证的,许可实施机关组织或委托属地矿山安全监管部门进行现场核查,被委托单位不得再行委托。专家人数和专业要求应当满足颁证要求。 (十七)规范延期换证和重新申请。矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满3个月前申请延期,已申请延期但有效期满时未整改完成问题隐患的,可继续整改,但继续整改时间最长不得超过6个月,期间严禁进行采矿等生产活动;整改后取得安全生产许可证的,有效期自取证日期计算;在规定的整改期间内仍未完成整改的,吊销其安全生产许可证。安全生产许可证有效期满未申请延期换证的,或县级及以上人民政府已予以关闭的,应当注销安全生产许可证。安全生产许可证被注(吊)销的企业申请取证时,应当重新履行安全设施“三同时”,按照首次申领办理。企业在生产期发生安全设施重大变更的,应当变更安全生产许可证许可范围。采矿权转让、变更的企业,应当参照延期换证要求换发安全生产许可证。 七、强化组织实施和监督管理 (十八)严格行政许可组织实施。各省级应急管理部门要结合本地实际,完善行政许可制度规范,严格许可程序和标准。地方各级应急管理部门要配备满足工作需要的专业人员,足额保障行政许可经费。行政许可所需的专家费、交通费等应当由许可实施机关承担,不得转嫁。要加快战略性矿产资源的安全许可办理,服务保障矿产资源产业链供应链安全。对发现超越权限实施行政许可的,撤销行政许可,重新按照法定权限履行许可手续,并严肃追责问责。 (十九)加强行政许可国家监察。国家矿山安全监察局各省级局要将地方应急管理部门行政许可工作情况作为监察重点,对不执行许可权限、违规下放、准入把关不严等问题突出的地方政府及其有关部门,及时下达监察意见;对监察意见整改措施落实差、不及时反馈整改情况的,依法依规提出追责问责建议。要加大抽查检查力度,对发现存在行政许可不符合有关规定等违法违规行为的,督促地方有关部门依法撤销行政许可,并建议地方政府对相关责任人进行严肃处理。 (二十)严格行政许可监督管理。许可实施机关、建设单位、安全评价机构、设计单位等相关人员和专家均应当严格遵守廉洁纪律。专家或其工作单位2年内曾在被审查项目从事科研、出售产品等营利性活动的,应当进行回避。专家存在违法违规行为的,通报其所在单位并督促依法处罚,从专家库中除名并纳入“黑名单”。同一建设项目安全设施设计1年内连续2次审查未通过的,以第二次审查会议日期为起点,该建设项目1年内不得再次申请。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的,该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。 《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》(安监总厅管一〔2013〕143号)、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》(安监总管一〔2015〕68号)同时废止。 国家矿山安全监察局 2024年6月28日
2024-07-05 15:00:13