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2025年政府工作报告如何影响股市债市？公募基金热议六大看点
备受市场关注的2025年政府工作报告出炉，报告回顾了过去一年国内经济运行的总体情况，展望了未来的改革与发展方向，报告明确年度增长目标5%，今年如何干？一系列政策组合同时揭晓。 围绕着稳增长、扩内需、提消费以及新质生产力的布局，政策预期如何，政策端发力与以往有何不同，又会带来怎样的投资启示？再提中长期资金入市，有何政策期待？基金公司从六个方面给出全方位解读。 看点一：财政政策以超常规力度托举经济底盘 在全球经济复苏动能分化、地缘政治博弈加剧的背景下，以5%的GDP增长目标为锚点，该如何实现？ 多家受访公募基金认为，通过中央加杠杆扩内需、发展新质生产力、深化资本市场改革等政策组合拳，构建起“稳底盘、拓边界、激活力”的高质量发展新范式。 富国基金表示，政府工作报告明确2025年实施更加积极的财政政策，赤字率目标4%左右，比上年提高1个百分点，释放出1.6万亿元的财政扩张空间，并安排地方政府专项债4.4万亿、超长期特别国债1.3万亿，这是举措以超常规力度托举经济底盘。 其中，4%左右的赤字率突破了我国财政史赤字率最高纪录，兴证全球基金认为，中央财政赤字率的提升有效地填补了市场有效需求不足的缺口，配合全国统一大市场的规划，有利于加速内循环、提升经济增长的内生动能。 “合计新增债务总规模11.86万亿，测算其广义财政赤字率在8.4%左右，相比2024年6.6%，财政扩张力度加强，重点支出方向在防风险化债以及两新两重提振内需。”创金合信基金首席宏观分析师甘静芸表示。 甘静芸进一步表示，从财政扩张力度和货币政策节奏看，不是大体量的强刺激，而是以化债、促消费、强科技、稳资产为重点的托底发力，又留有一定政策空间，以应对外部关税和汇率冲击，因此整体有利于经济增长和风险偏好的修复。 鹏华基金研究部总量周期组组长张峻晓指出，财政延续了积极的基调，体量位于去年9月政治局后的预期偏下沿位置，有根据形势变化动态调整的考虑，起草小组沈丹阳明确表态“宏观经济政策还留有后手”。 此外，报告还展现出对政策时效性的重视，比如，出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间。同时，展现出对预期管理的重视，比如在发展中化债、在化债在中发展，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间等，兼顾隐性债务化解与新增投资稳定有助于形成地方政府平稳去杠杆。从经济发展预期目标来看，GDP目标5%与城镇就业目标都没有变化，虽然CPI目标从“3%左右”下调为“2%左右”，但结合近年来CPI本身较低的背景，定为2%更为务实。 看点二：提振消费成为主攻方向 在2025年政府工作报告中，基金公司不约而同提及消费的重要性。 甘静芸表示，提振消费、提高投资收益、全方位扩大国内需求列在第一位置。具体部署了实施提振消费专项行动，既有需求端政策“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负”，安排3000亿特别国债资金支持消费品以旧换新；又有供给端“扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给”，以及新型消费场景完善。促消费依然是扩大内需的重要抓手，关注有政策提及的以旧换新、服务消费供给以及数字、绿色、智能等新型消费。 博时基金首席权益策略分析师陈显顺指出，此次财政扩张突破传统基建投资路径，大力提振消费，将消费作为主攻方向，展现出决策层对经济规律的深刻把握。这种“财政资金引流+消费市场蓄能”的创新模式，既破解了传统基建边际效益递减难题，又为新质生产力培育提供了市场牵引力。 在基金公司看来，扩大内需，绝非是对消费领域的简单需求刺激，而是构建“消费升级-技术创新-产业跃迁”的飞轮效应。陈显顺以新能源汽车置换补贴为例表示，每万元财政补贴或可带动车企研发投入增加8000元，这正是新质生产力的孵化路径。这种需求侧创新驱动有望使数字经济占比进一步提升，推动全要素生产率进一步抬升。 看点三：新质生产力为经济增长注入新动力 在产业端，发展新质生产力不仅是今年工作的第二大任务，也是中长期结构转型的主线。甘静芸表示，此次政府工作报告中培育壮大新兴和未来产业，提及商业航空、低空经济、生物制造、量子科技、具身智能、6G等，其中具身智能和6G更是首次提及，结合国内AI等领域的突破发展，AI+行动是重要的产业主线。 富国基金表示，今年以来，DeepSeek的崛起打破了国外巨头AI引领的叙事逻辑，叠加民企座谈会的召开提振市场信心，共同推动了国产AI行情的深度演绎。在明确政策支持和产业趋势向上的共振下，人工智能有望进一步赋能千行百业，积极与中国的制造业优势、市场规模优势充分结合，跑出中国的加速度。 中欧基金认为，这些新兴产业的发展，将为经济增长注入新动力，推动我国在全球科技竞争中占据有利地位。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。这些措施将加速数字技术与制造业的融合，提升我国制造业的智能化水平和国际竞争力。 在摩根资产管理看来，202年开始，又一轮产业政策布局与产业趋势上行共振的周期正在启动，“十五五”规划有望为产业趋势投资提供新线索。同时，政府工作报告强调“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”，也体现了对民营经济的重视。 看点五：再提中长期资金入市，顶层设计上引“源头活水” 对于资本市场，政府工作报告明确提出“更大力度促进楼市股市健康发展”，并指明“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设”，在机构看来，该表述有望推动资本市场行稳致远。 华安基金表示，对于资本市场，一方面，大力推动中长期资金入市，有望为资本市场注入“源头活水”。近年来，政策加力引导中长期资金入市，年初六部门联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确提出，未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%，商业保险资金每年新增保费的30%将投向A股，社保基金、养老金等长期资金权益投资比例也将稳步提升，建立三年以上长周期考核机制，推动资本市场资金结构从“短钱快钱”向“长钱稳钱”转变，推动增强市场韧性和价值投资导向。 另一方面，政府工作报告提出要加强战略性力量储备和稳市机制建设，有望进一步发挥去年央行创新设立证券、基金、保险公司互换便利及股票回购增持再贷款工具作用，推动不断丰富新的结构性金融工具，为资本市场平稳发展进一步构建制度保障。 富国基金进一步指出，资本市场是我国经济高质量发展的重要支撑，不仅需要强化产融协同，还要提升机构化水平。一方面，随着我国新旧动能切换，资本市场需要优化上市公司结构，不仅要巩固蓝筹股的压舱石作用，更要推动人工智能等新兴产业的领军企业回归A股，形成产业和资本的正循环。另一方面，推动中长期资金入市，不仅能为市场带来源源不断的增量资金，而且能不断优化A股投资者结构，改善资本市场生态，增强资本市场的稳定性。 华夏基金认为，政府工作报告中对中长期资金入市的表述有助于稳步扩大中长期资金的投资规模，改善资本市场资金供给与结构，巩固资本市场回升向好的良好局面。与此同时，资本市场的回升向好，也将有助于中长期资金提升长期投资回报，实现中长期资金保值增值、资本市场平稳健康运行、实体经济高质量发展、投资者投资回报和体验更好的良性循环和“共赢”。 此外，华夏基金表示，政府工作报告还提出，壮大耐心资本。这是继此前出台的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，落实2024年4月中央政治局会议“壮大长期资本、耐心资本”的又一顶层设计。这一系列的顶层设计，构建起了支持“长钱长投”的管理制度和政策环境，让长期资金、耐心资本沉下心，为资本市场注入活水，有利于A股市场长期健康发展。 银华基金看到了市场的变化，其认为，随着注册制改革深化、中长期资金入市引导机制完善，推动市场从“融资市”向“投资市”跃迁。今年以来，中国股市逆势上涨，外资增配中国资产趋势强化、居民财富向权益市场迁徙，A股有望成为分享中国经济转型升级红利的核心阵地。 兴证全球基金表示，中长期资金的入市不仅有利于扩大市场的投资规模、改善资金的供给和结构，同时也有助于提升中长期资金自身的投资回报水平，通过两者间的良性互动不断深化市场长期投资和价值投资的理念，以耐心资本支持新质生产力的发展，增强金融对实体经济的支持力度。 看点六：产业趋势清晰，中国资产重估过程才刚刚开始 两会政策布局，针对市场关切问题，事事有回应。对扩大内需做增量，科技政策支持与产业趋势共振。宏观条件边际平稳，有助于为市场整体提供平稳的定价环境。在需求预期稳定的情况下，基本面结构性改善正在形成共识。摩根资产管理认为， 日渐清晰的产业趋势是胜率更高和更重要的投资线索。 摩根资产管理认为， 未来权益市场的投资机会依然丰富。中国资产重估的过程才刚刚开始，远未结束。 随着一系列政策的出台，市场可能会迎来“戴维斯双击”的过程——即在估值提升的同时，企业盈利也逐步改善，从而有望推动市场进入一个较好的投资阶段。 具体而言，摩根资管管理重点关注两个方面：一是消费是这轮政策关注的重点，也是经济增长的主要抓手，一系列补贴政策对汽车、家电、消费电子等行业在2025年的拉动或将较为明显；二是AI（人工智能）产业的趋势更为明确，投资从概念期进入导入期，AI赋能或能够产生增量需求的方向。 陈显顺认为，市场或将迎结构性机遇浪潮。资本市场应重点关注三大新质生产力赛道： 一是算力与大模型带来的生产力革命，这将有助于经济生产率进一步提升； 二是消费科技融合领域，智能终端、AR/VR设备制造商有望受益需求爆发； 三是现代服务产业链，智慧物流、数字文娱等新型基础设施运营商有望迎来价值重估。 甘静芸认为，对权益市场来说，A股主流指数整体偏乐观，当前以风险偏好修复的结构性行情为主，预计随着增量财政政策的发力，以及货币政策的相机决策，经济复苏的数据逐步确认，权益市场行情也将由风险偏好向盈利顺周期扩散。 结构上关注政策重点提及的以旧换新、服务消费和新型消费的支撑，以及科技领域的AI+，预计科技主线是全年重点，但短期面临交易层面的调整压力。顺周期资产的扩散需要等待经济数据的进一步确认，短期红利类资产已进入值得关注的配置窗口期，且在利率低位震荡环境下，股息率溢价处于高位，具有长期配置价值。 财通基金表示，当前权益市场正处于情绪修复与信心增强的关键阶段。科技主线清晰，产业发展路线明确，产业赋能或能够产生增量需求，成为资本市场的重要投资方向。市场生态持续改善，资金面充裕，为权益市场的长期向好奠定了基础。中国资产重估的过程才刚刚开始并且趋势愈发明显，随着一系列政策的出台落地，围绕中国新旧动能转换和中国经济高质量发展的方向值得重点关注和布局。 展望后市，景顺长城基金认为，本次政府工作报告延续去年年底经济工作会议基调，整体力度和节奏符合市场预期，但外部事件性因素可能对A股市场带来短期扰动，随着政策逐步发力见效，经济基本面和企业盈利也有望逐步企稳改善；另一方面，DeepSeek的突破改变叙事，AI领域的创新仍不断给市场带来新的催化，当前市场风险溢价仍有下降，短期市场波动不改变中期A股市场整体趋势。配置层面，两会期间重点关注可能受益于政策预期以及中长期实现高质量发展的相关行业和主题，中长期来看，建议从基本面出发并结合良好的供需格局，关注景气成长产业，如高端制造、科技硬件、韧性外需板块；红利板块年初以来回调较多，与市场风险偏好回升有关，但考虑到整体股息率相比国债收益率仍有明显吸引力，可逢低适当关注。 对债券市场来说，甘静芸认为，货币宽松节奏可能拉长，但宽货币的方向不变，短端仍有性价比，长端面临积极的政策环境以及经济修复的预期，下行空间有限，胜率和赔率都有所降低，建议保持谨慎。 兴银基金固收团队也看好中短久期资产配置价值提升。其认为，货币政策依然定调较为积极，两会后配合财政前置的概率较大，资金或逐步走出当前紧平衡局面。因此对于债市而言，利多因素在增加，短期内呈现牛陡行情可能性较高。
2025-03-05 18:57:14国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出相关意见。 《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。 《指导意见》明确金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点。科技金融加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，着力投早、投小、投长期、投硬科技。绿色金融坚持“先立后破”，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。普惠金融完善多层次、广覆盖、可持续的体系，优化中小微企业、民营企业、乡村振兴、社会民生等普惠重点领域产品服务供给。养老金融强化银发经济金融支持，服务多层次、多支柱养老保险体系发展。数字金融加快推进金融机构数字化转型，健全数字金融治理体系。 《指导意见》从3方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。一是提升金融机构服务能力和支持强度。引导各类金融机构和股权投资机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。健全完善组织管理体系、产品服务体系、数字驱动的金融业务运营体系以及风险管理体系。二是强化金融市场和基础设施服务功能。支持债券、股权、外汇等金融市场丰富产品谱系和风险管理工具，优化基础制度机制。培育金融机构与专业中介服务机构循环互动的金融市场生态，加强相关配套设施建设。三是加强政策引导和配套支撑。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，加强财政、货币、监管政策合力，加强对金融机构的激励引导。建立健全标准体系和支持配套机制，稳妥有序推进相关改革试点。 国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见 国办发〔2025〕8号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，提升金融服务能力，优化资金供给结构，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。 到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品和服务更加丰富。金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。 二、金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点 （一）加强对实现高水平科技自立自强和建设科技强国的金融支持。推进金融服务科技创新能力建设，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投长期、投硬科技。丰富支持国家重大科技任务的金融政策和工具，健全重大技术攻关风险分散机制。优化科技型中小企业融资环境，发展股权投资、创业投资、天使投资，壮大耐心资本，支持培育发展科技领军企业、独角兽企业和专精特新中小企业。 （二）为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。坚持“先立后破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。健全绿色金融标准体系，为金融精准支持提供依据。引导金融机构将绿色低碳转型因素纳入资产组合管理考量，丰富绿色金融和转型金融产品服务。推动金融机构逐步开展碳核算和可持续信息披露。深化绿色金融国际合作。 （三）完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。健全多层次普惠金融机构组织体系，优化普惠重点领域产品服务供给。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续推进“信易贷”工作、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，推动普惠小微贷款增量、扩面、提质。完善民营企业融资支持政策制度。提升乡村振兴金融服务水平，支持保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果。加大对残疾人、退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学的金融支持力度。积极参与普惠金融全球治理。 （四）健全应对人口老龄化的养老金融体系。持续完善养老金融相关政策，强化银发经济金融支持，促进中国式养老事业高质量发展。服务多层次、多支柱养老保险体系发展，为建立企业年金或职业年金的单位及其职工，以及个人养老金参加人提供更加便捷的金融服务。加强养老资金投资管理，推动实现养老金稳健增值。大力发展商业保险年金，探索与健康、养老照护等服务有效衔接。加强金融知识宣传教育，加大涉老非法金融活动防范和打击力度，保障老年人合法金融权益。 （五）推动数字金融高质量发展。加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能力。加快数字金融创新，支持巩固拓展数字经济优势。构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系。稳妥推进数字人民币研发和应用。依法合规推进金融数据共享和流通，加大公共信用信息对金融领域的开放共享力度。健全数字金融治理体系，依法将数字金融创新业务纳入监管，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力。规范电子签名技术在金融领域的应用。 三、提升金融机构服务能力和支持强度 （六）构建分工协作的金融机构体系。各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。国有商业银行全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度，当好服务实体经济主力军。中小银行选择金融“五篇大文章”中与自身定位和能力相契合的领域，提供专业化精细化金融服务。保险机构加强对金融“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。证券、期货、基金、私募股权投资、金融资产投资公司等机构围绕服务经济高质量发展加快转型，有效提升投资能力，拓宽直接融资渠道。 （七）健全运行高效的组织管理体系。鼓励金融机构把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，建立“一把手”负责和部门协调推进机制，持续加强资源投入和人才建设。推动金融机构建立上下高效联动、前中后台协同的业务管理机制，针对各领域特点完善尽职免责制度。鼓励规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系。引导金融机构建立健全科学合理的激励机制，突出金融功能性，履行社会责任。 （八）完善高度适配的产品服务体系。规范发展“贷款+外部直投”、知识产权质押贷款等，优化科技型中小企业和专精特新中小企业贷款服务，丰富科技保险产品，探索完善多样化的科技金融服务模式。稳妥发展碳排放权、排污权等资源环境要素担保贷款，基于碳足迹信息丰富相关金融产品服务，以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项目金融支持模式，丰富绿色期货品种。鼓励增加小微企业首贷、信用贷，推广主动授信、随借随还贷款模式，规范发展供应链金融业务。探索拓宽生物性资产、养殖设施等抵质押资产范围，支持发展特色农产品保险。加强养老金融产品创新。 （九）强化数字驱动的金融业务运营体系。推动金融机构优先推进金融“五篇大文章”相关业务数字化转型。综合运用数字技术手段，赋能经营决策、资源配置、业务改造、风险管理、产品研发等各环节，提升数字化经营服务能力。强化科技和数据双轮驱动，加强前沿数字技术研发和创新应用，夯实数据治理能力基础，依法合规推动公共数据向金融机构赋能应用。 （十）建立科学有效的风险管理体系。指导金融机构健全风险管理制度，丰富风险识别、评估和监测工具。构建符合科创领域特点的风险评价模型。加强应对气候变化和绿色低碳转型过程中的金融风险管理，强化绿色金融数据治理，防范“洗绿”、“漂绿”风险。健全普惠金融风险管理机制，提高风险定价能力，推动普惠金融可持续发展。加强养老资金安全防范和投资风险管理，提升资产负债管理水平。加强数据安全、网络安全、信息科技外包、算法模型、新技术运用等风险管理，推进金融业关键信息基础设施信息技术创新应用。 四、强化金融市场和基础设施服务功能 （十一）充分发挥债券市场融资功能。推动公司债券扩容，扩大重点领域债券发行规模，丰富债券产品谱系，发展科技创新债券、碳中和债券、转型债券、乡村振兴债券等特色产品。完善科技创新债券发行管理机制，鼓励通过创设信用保护工具、担保等方式提供增信支持。加大绿色、小微、“三农”等专项金融债券发行力度，鼓励金融机构发行专项金融债券用于科创、养老等领域。支持金融机构开展金融“五篇大文章”领域信贷资产证券化业务。 （十二）推动股权市场更好服务高质量发展。健全资本市场功能，更好服务科技创新、绿色发展等国家战略实施和民营经济、中小企业发展。深化多层次股权市场错位发展，提升对新产业新业态新技术的包容性。建立健全上市融资、并购重组“绿色通道”机制，加大对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度。优化私募股权和创业投资基金“募投管退”制度体系，引导社会资本加大向金融“五篇大文章”重点领域投资布局力度。加大力度活跃并购市场，支持科技、绿色产业领域高效整合重组。常态化推进清洁能源、养老、新型基础设施等领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。 （十三）加大外汇业务和跨境人民币业务便利化政策和服务供给。支持金融机构为更多中小企业和贸易新业态提供优质贸易便利化服务，鼓励省级跨境人民币业务自律机制间共享优质企业名单。提升跨境投融资便利化水平，吸引全球资源要素向我国高质量发展重点领域有序聚集。便利绿色项目跨境融资，稳步扩大跨境私募股权投资基金外汇管理政策试点范围。推动银行健全汇率风险管理服务长效机制，丰富完善跨境金融服务平台应用场景。鼓励金融机构持续优化全球网络布局和服务模式，助力中小企业出海拓展业务。 （十四）培育循环互动的金融市场生态。推动金融领域信息共享，为金融“五篇大文章”重点领域提供多元化接力式金融服务。支持金融机构与科技成果转化、生态环保、中小企业公共服务、养老服务等专业中介机构合作，提升金融服务专业化水平。深化资本市场投资端改革，壮大权益类公募基金、保险资金、各类养老金等长期投资力量。强化会计师事务所、律师事务所、信用评级公司等中介服务机构专业把关责任。 （十五）加强金融“五篇大文章”相关配套设施建设。完善知识产权评估和交易流转市场，建设“创新积分”数据库，发挥国家产融合作平台、全国优质中小企业梯度培育平台作用。推动全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排市场发展，健全环境权益统一确权登记和交易体系。健全全国一体化融资信用服务平台网络，加快建设全国中小微企业资金流信用信息共享平台、创业投资与创新创业项目对接平台，探索依法扩大动产融资统一登记公示系统应用范围。推动银行卡助农取款服务规范发展，持续优化金融基础服务适老建设。持续加强数字人民币服务体系和金融基础设施建设，为金融“五篇大文章”场景应用赋能。强化金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台服务金融“五篇大文章”功能，探索发展相关行业特色企业征信机构。 五、加强政策引导和配套支撑 （十六）加强对金融机构的激励引导。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，科学设计、精准实施再贷款等结构性货币政策工具，为做好金融“五篇大文章”提供良好货币金融环境。优化金融“五篇大文章”领域贷款风险分担机制，发挥政府性融资担保体系增信分险作用。加强财政、货币、监管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”。 （十七）建立健全标准体系和支持配套机制。完善企业科技含量评价指标体系，全面推行“创新积分制”，加强专精特新中小企业高质量发展评价应用，深入实施科技产业金融一体化专项。完善绿色金融标准体系，健全碳核算和环境信息披露制度，加快研究转型金融标准。建立养老金融统计指标体系。建立健全重点产业常态化项目推荐机制。 （十八）稳妥有序推进金融“五篇大文章”相关改革试点。深入推进现有科创金融、普惠金融、绿色金融等改革试验区建设，重点做好经验复制推广。在风险可控的前提下，支持符合条件的地区围绕做好金融“五篇大文章”依法合规先行先试，与科技创新中心建设、产融合作试点等工作加强协同联动。 六、加强组织协调和风险管控 （十九）强化组织实施。各地区、各有关部门要把党的领导贯穿做好金融“五篇大文章”各领域、各环节。在中央金融委员会领导下，加强组织领导和跨部门工作协调，完善金融“五篇大文章”各领域的具体工作方案，强化常态化信息交流和政策沟通，形成工作合力。建立健全金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用。加强经验交流和政策宣传，为做好金融“五篇大文章”营造良好氛围。重大事项要及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （二十）加强风险管控。压实金融机构风险管理主体责任，坚持自主决策、自担风险，因地制宜、循序渐进，避免“运动式”、“一刀切”的工作方式造成资源配置扭曲。全面强化金融监管，提高监管科技水平。各地区、各有关部门要深化合作、同向发力，密切监测和及时处置相关领域风险。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。 国务院办公厅 2025年3月2日
2025-03-05 18:54:22纽铜高升水支撑铜价【机构评论】
宏观 1、特朗普宣布对加墨征关税，没有豁免，将于4月2号实施对等加税，中国和加拿大、墨西哥都宣布反制措施。金融市场对关税导致滞胀的担心情绪继续发酵，美欧股市大跌。由于特朗普宣称对中、欧、加、墨同时大幅加税必然导致其国内通胀大幅上升，因此市场一直低估实际加税力度，未来对加墨欧的关税还可能多次反复。同样现在还难言开始交易美国经济衰退逻辑。 2、美商务部表示可能马上宣布对加墨的关税减免，美财政部表示支持快速降息。美元指数大跌至105.6，2年期美债收益率4%波动，市场已将年内降息预期提高到三次，减轻了非美央行降息的阻碍，利多。 3、特朗普参加首次国会联席会议，要点包括增加石油开采，降低石油成本，减少企业和个人所得税，对美国制造商品减税，重申对进口铜、铝、钢征收25%关税。 4、中国两会召开确定今年主要经济措施：经济增长目标5%，赤字率4%，城镇失业率5.5%，地方政府专项债规模4.4万亿，超长期特别国债规模1.3万亿。其中赤字率为之前主流预期的上限，但超长期国债规模略低于主流预期，整体大致符合之前的预期。 现货 1、由于特朗普重申对铜加税25%，这意味着纽铜对伦铜的升水还有很大的上涨空间，今日盘中纽铜对伦铜升水扩大到800美元以上。极端高升水对铜价的拉动作用明显。 2、伦铜小幅回落，现货贴水15美元，关注超过10万吨注销带来的挤仓压力。 3、沪铜上周以来增库放缓，今日铜价小跌现货贴水收窄到60元，持货商挺价态度坚决，而下游逢低点价明显增加，废铜商挺价不降，杆厂采购需要加价，精废杆价差收窄到900元。总的来说下游态度较谨慎，但即将进入旺季整体保持逢低采购的思路，对铜价带来支撑。 4、盘面看今日铜价探低回升，持仓大增1万余手，在76500一线支撑逐步得到确认。 5、总结：宏观面特朗普加关税与对内减税和加快降息多空交织，整体略有压力。基本面对铜加25%关税刺激纽铜强势，对非美市场的极高升水、精矿和废铜紧张限制炼厂产能释放、逐步进入旺季下游逢低补货情绪较强，整体价格易涨难跌，坚持逢低买入思路。76500下方近期支撑区。
2025-03-05 18:28:32午后铜增仓上涨 铝受氧化铝拖累表现偏弱【机构评论】
【盘面】夜盘沪铜震荡走低，今午后震荡增仓上行，主力4月收77510，涨0.47%，成交放量，总持仓增加超过1.2万手。受氧化铝拖累，沪铝全日呈弱势震荡，主力4月收20620，跌0.27%，成交总量和持仓总量均略有减少。氧化铝再创本轮调整新低，主力5月3282，跌1.85%。 【分析】今早人大开幕，总理作政府工作报告，对2024年工作做总结，并提出2025年经济增长、通胀率、赤字率、国债发行量、提振消费措施等，整体符合市场预期。近期铜精加工费跌至-14美元/干吨，创下了历史新低，显示铜精矿供给紧张程度进一步加剧，全球铜冶炼企业面临利润压缩甚至亏损，去年3月国内主要铜企计划减产，去年同期铜精矿加工费在20美元/干吨左右，关注铜供给变化，中期存在铜企检修压缩产量的可能。 【估值】中性 【风险】宏观政策低于预期 （来源：华鑫期货）
2025-03-05 18:25:49加墨关税落地 美铜再领涨【机构评论】
【铜】 周三美对加墨征收关税，美铜领涨盘面，继续关注关税消息。沪铜7.65万再获支撑，但国内现铜下调到76800元，上海铜贴水缩窄到40元，跟踪国内买兴强弱。美国对我国再加税已落地，机电产品仍为对美出口第一大板块。观望，倾向关注上方动能与阻力。 【铝&氧化铝】 今日沪铝小幅回落，华东华南现货贴水维持。春节后铝锭铝棒社库累库总量略高于去年，现货反馈中性，供需符合普遍预期，库存拐点临近关注消费表现。沪铝震荡为主，21000元关口存阻力，下方关注布林线中轨支撑。氧化铝现货指数暂时稳定在3300-3400元，氧化铝运行产能继续刷新历史新高，出口窗口关闭，供需平衡宽松不变，出现实质性规模减产前氧化铝价格延续弱势运行。 【锌】 美关税威胁落地，加、墨是美国最大的镀锌板进口国，镀锌出口消费预期承压，一定程度对冲了传统旺季的乐观情绪。锌精矿TC快速回升，供应端增长预期强，锌基本面偏弱。美元和黄金走势背离，反映了市场衰退交易升温，宏观和基本面再次偏向利空共振，短线侧重观察旺季消费表现，暂看2.33-2.42万元/吨区间震荡，大方向仍顺应矿端转松逻辑逢高空。 【铅】 国内以旧换新补贴加码，铅酸蓄电池消费预期向好，部分冲抵了淡季影响，多头进场，沪铅打破前期盘整区间上轨压力位，资金流入1.02亿，均线金叉。3月再生铅新建产能集中投放，废电瓶价格易涨难跌，进口窗口继续关闭，TC延续低位，成本端强支撑下，沪铅略显跌无可跌。但炼厂增产预期偏强，淡季消费表现待验证，盘面走势和库存动向略不符，反弹关注1.75-1.78万元/吨区间压力。 【镍及不锈钢】 沪镍延续反弹，市场交投活跃。刚果暂停钴出口影响mhp报价，带动镍价走势偏强。现货过剩持续，金川升水降至1600元，俄镍贴水150元，电积镍贴水100元。高镍生铁价格稍走强，印尼矿端仍影响原料定价，最新报价在988元每镍点。库存来看，镍铁库存持稳在相对高位2.9万吨，纯镍库存稍降两千吨至4.5万吨，不锈钢库存增近万吨至95.9万吨。技术上沪镍表现为低位震荡，区间企稳在12-13万元。 【锡】 沪锡震荡收回部分跌幅，美国关税摇摆一方面加大不确定性，另一方面也使市场关注战略稀缺金属。中线锡价交投重心将取决于佤邦锡供应具体的恢复动作。沪锡围绕观察近月执行价26万卖看涨策略。
2025-03-05 18:23:43
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